1988'den 1990'a kadar Hollanda, Belçika ve Almanya'nın sınır bölgesi IRA, (Geçici) İrlanda Cumhuriyet Ordusu adına bir dizi kanlı saldırıya maruz kaldı. Düsseldorf'ta bir araba bombası: 4 kayıp. Oostende'de bir tasfiye: iki kayıp. Hollanda kasabalarında Roermond ve Nieuw Bergen: iki kayıp. Güney Hollanda eyaleti Limburg'da doğan ve ekmek sahibi olan Cees Verhagen, Hollanda donanmasında bir denizaltıda görev yaptıktan sonra istihbarat uzmanı olarak Lahey'deki polis gücünün zirvesine doğru yola çıkıyor. Gizli Servis ve polisin yaptığı karışıklık gibi, kendi bölgesindeki saldırılar da onu çok etkiledi. Cees aylardır şefini Limburg'da uzmanlaşmış bir IRA masası için zorluyor. Kendi başkanlığındaki bir görev gücü, bu anlamsız şiddet eylemlerini nihayet sona erdirmek için farklı ülkeler arasındaki işbirliğini düzene sokabilir. Oldukça nüfuzlu bir adam olarak Cees, sonunda istediğini elde eder.